2026年8月浙江工业用地政策密集落地：企业拿地迎来“窗口期”

2026年7月以来，浙江省及各地市工业用地新政密集出台、密集落地。从省级20条指导意见到宁波“土地17条”，从温州“两限一摇”上榜省级效能建设重点项目到绍兴首批中小企业专项用地指标下达
——一系列政策信号表明：企业拿地的政策窗口正在全面打开。

快速答案： 2026年8月，浙江工业用地政策进入密集落地期。宁波“土地17条”8月14日起施行，M0用地扩至全市域，新质生产力项目可按基准地价80%拿地、允许分期付款；
绍兴滨海新区获400亩省级中小企业专项指标，保障15个优质项目；温州“两限一摇”改革上榜省级效能建设重点项目。政策红利叠加之下，企业拿地成本有望降低、流程有望提速。

一、省级层面：20条举措持续落地，工业用地“保供稳价增效”

2026年6月9日，浙江省召开政策吹风会，介绍《关于进一步加强工业用地供给 持续推动工业经济高质量发展的指导意见》（浙自然资规〔2026〕7号）相关情况。
省自然资源厅、省经信厅相关负责人明确表示：让好项目不缺地、好企业不愁地、好产业有地落。

“十四五”期间，浙江共出让工业用地面积近62万亩。2026年1至5月，全省出让工业用地4.19万亩，占总出让面积比重达70%，比去年同期提高4.6个百分点。
出让的工业用地中，民间投资项目占比在80%以上。

三大核心政策工具正在发挥实效：

1. 弹性年期出让，降低企业前期成本。 《指导意见》支持工业用地弹性年期出让，将出让年限与产业生命周期相匹配，可设定在50年以下。舟山高新区已率先实践，
累计出让“弹性年期”工业用地5宗、总面积94亩，均采用35年弹性年期，累计为中小微企业节约土地成本1408万元。

2. 先租后让，减轻小微企业资金压力。 浙江推行先租赁后出让方式供地，前期先缴纳租金，帮企业减轻生产成本，发展到一定规模再以出让方式取得土地。
对暂时还没有实力拿地的小微企业，鼓励小微企业园、科技型企业孵化器等采用租赁为主、先租后售等运营模式。

3. 存量盘活，让低效用地“焕发新生”。 工业企业可利用自有工业用地提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间，不增收土地出让价款。今年浙江计划整治低效工业用地4万亩以上。
针对低效地块零星分散的问题，鼓励同一低效片区内相邻工业用地 “组团开发” ，统一设计、统一建设。

二、宁波：“土地17条”8月14日起施行，企业用地成本大幅降低

7月30日，宁波市人民政府办公厅印发 《关于推进产业空间提质增效支持实体经济高质量发展的实施意见》 （简称“土地17条”），将于2026年8月14日起正式施行，有效期至2030年8月14日。

四大核心亮点：

亮点一：M0用地扩至全市域。 创新型产业用地（M0）政策适用范围从甬江科创区等区域扩大至全市域，重点支持新兴产业、未来产业及其他新质生产力项目。

亮点二：地价优惠力度大。 新质生产力项目可按基准地价的80% 确定土地出让起始价；对重点产业链涉及的工业用地，可按不低于市场评估价的70%且不低于基准地价的80% 确定出让起始价。

亮点三：允许分期付款。 对新出让工业用地，首期可按不低于50% 的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在土地出让合同签订之日起1年内缴清；对特殊的新质生产力项目，可约定在2年内缴清。

亮点四：探索土地1.5级开发。 短期无法按规划实施的储备土地，可实施土地1.5级开发利用，保障工业生产、仓储物流、研发等短期使用需求。

宁波此次新政力度大、覆盖面广，核心是降低企业用地成本、提高产业空间效率。对于有意在宁波拿地的企业，8月14日之后将迎来更友好的政策环境。

三、绍兴：400亩省级专项指标落地，中小企业迎来“及时雨”

日前，浙江省首批中小民营企业专项建设用地指标下达，绍兴市滨海新区以400亩用地额度居全市首位，专项用于保障15个优质中小民营制造业项目。

这400亩用地指标背后，是一组极具含金量的数据：15个项目全部聚焦高端制造与新材料，总投资18.94亿元，单体平均投资强度超亿元。用地指标“全市第一”的位次，
折射出滨海新区扎实的产业储备功底与高效的要素争取能力。

与此同时，建德市成功获批省级中小企业专项用地指标102.8亩，申报成功率达95.2%，获批规模位居杭州各区（县、市）第一。

浙江省明确，中小企业专项计划指标重点支持产业链关键环节，以及新兴产业、未来产业等新质生产力项目发展，坚决不让优质的中小企业项目因为没有土地指标迟迟落不了地。

四、温州：“两限一摇”上榜省级效能建设重点项目

近日，浙江省直机关工委公布2026年机关效能建设重点项目清单，温州首创的工业用地“两限一摇”配置方式改革上榜。

“两限一摇”即“限地价+限税收+摇号” ——当地价、亩均税收两项指标均触及上限后，通过公开摇号确定最终竞得人。这一模式让亩均效益好的企业有机会以合理成本拿地，而非单纯拼资金实力。

温州还发布了全市首份 《“工业上楼”建筑设计指引（试行）》 。《指引》明确，“工业上楼”建筑是指在工业用地上建设的、层数5层及以上、可实现“生产上楼” 、
容积率一般不低于2.5的工业建筑。统计显示，试点启动至今，温州已累计完成低效用地再开发3.44万亩，全市已有298个项目将容积率提升至3.0以上，累计腾挪节约用地8900亩。
凭借仅占全省6.9%的存量工业用地，温州产出了全省约10%的工业增加值。

五、对企业意味着什么？

FAQ

Q：宁波“土地17条”什么时候开始施行？
A：2026年8月14日起正式施行，有效期至2030年8月14日。

Q：中小企业如何申请省级专项用地指标？
A：省级指标由各地市根据项目储备情况向上申报，企业需提前与属地经信、自然资源部门对接，纳入项目储备库。

Q：什么是“弹性年期出让”？
A：将工业用地出让年限从固定的50年调整为与产业生命周期相匹配的年限（可低于50年），用地成本按年限比例折算，降低企业前期资金压力。

【信息来源】

【1】浙江省自然资源厅、省发展改革委、省经信厅，《关于进一步加强工业用地供给 持续推动工业经济高质量发展的指导意见》（浙自然资规〔2026〕7号），2026年7月1日起施行

【2】浙江省政府政策吹风会，省自然资源厅、省经信厅相关负责人解读，2026年6月9日

【3】浙江省经济信息中心，工业用地出让数据（“十四五”期间及2026年1-5月），2026年6月

【4】宁波市人民政府办公厅，《关于推进产业空间提质增效支持实体经济高质量发展的实施意见》（甬政办发〔2026〕19号，“土地17条”），2026年8月14日起施行

【5】绍兴市滨海新区，浙江省首批中小民营企业专项建设用地指标下达，2026年8月

【6】建德市，省级中小企业专项用地指标102.8亩获批，2026年8月

【7】温州市，“两限一摇”改革上榜省级效能建设重点项目

【8】温州市，《温州市“工业上楼”建筑设计指引（试行）》，2026年8月5日发布

【9】温州市，低效用地再开发试点数据（累计3.44万亩、298个项目），截至2026年7月

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