8月浙江工业用地三大新政落地：15个推荐模式、宁波“土地17条”、湖州弹性供地

2026年8月，浙江工业用地领域迎来密集政策发布期。从省级15个推荐模式到宁波“土地17条”再到湖州工商业用地改革新政，一套“政策组合拳”正在重塑浙江工业用地供给格局。

对于正在浙江寻找用地的制造企业而言，读懂这些新政，就是读懂下半年的拿地机会。

一、省级：15个工业用地高效利用推荐模式正式发布

8月中旬，浙江省自然资源厅汇编印发了《浙江省工业用地高效利用推荐模式》，总结提炼了全省各地特色鲜明、富有成效的15个实践案例，形成精准配置、减负降本、提质增效、服务保障四大类“实景教材”。

这是继今年5月三部门联合印发工业用地20条新政之后，浙江在工业用地领域的又一重要落地动作。此次汇编将政策语言转化为工业用地高效利用具体可操作的典型推荐模式。

四大类模式分别对应企业拿地、用地过程中的四个核心痛点：

精准配置类解决“好企业拿到对的地”——通过“工业+科研”“工业+商服”混合产业用地供给、产业准入+限地价竞贡献+公开摇号等方式，满足优质产业差别化用地需求，实现土地资源要素精准匹配。

减负降本类解决“用地成本合理稳定”——通过供应“工业综合体”、入市+弹性年期出让、联合竞买+立体开发+混合利用等方式，有效缓解企业的资金压力，吸引优质项目落地。

提质增效类解决“土地释放最大效益”——通过联合改造、并宗提容、带建筑物出让等方式，在有限土地上“长”出更多生产空间，破解土地紧缺与高质量发展之间的矛盾。

服务保障类解决“项目落地跑出加速度”——通过跨部门集成服务、“拿地即开工”等方式，为强审批、优服务做“加法”，提速项目落地投产。

15个模式覆盖杭州滨江“工业综合体”、温州“两限一摇”、义乌“四证齐发”、舟山弹性年期等典型做法，覆盖从拿地、建设到投产的全链条。
对这些模式感兴趣的企业，可以回顾我们8月中旬的专题解读文章《浙江发布15个工业用地高效利用“推荐模式”，你所在的城市入选了吗？》，或直接联系瑞肯获取详细解读。

二、宁波：“土地17条”8月14日正式施行

8月14日起，宁波《关于推进产业空间提质增效支持实体经济高质量发展的实施意见》（即“土地17条”）正式施行，有效期至2030年8月14日。

这是宁波在工业用地领域的一次系统性政策升级。核心变化包括：

变化一：创新型产业用地（M0）扩大至全市域。 M0政策适用范围从甬江科创区等区域扩大至全市域，重点支持新兴产业、未来产业及其他顺应新趋势的新质生产力项目。

变化二：探索土地1.5级开发利用。 短期无法按照规划实施或规划留白的储备土地，可实施土地1.5级开发利用，保障交通接驳、工业生产、仓储物流、研发等短期使用需求。

变化三：降低企业用地成本。 新质生产力项目可按基准地价的80% 确定出让起始价；重点产业链工业用地可按不低于市场评估价的70% 且不低于基准地价的80% 确定出让起始价。

变化四：允许分期付款。 首期可按不低于50% 缴纳土地出让价款，剩余价款1年内缴清；特殊的新质生产力项目可约定2年内缴清。

8月宁波成交案例：

8月7日，江北区JBKG14-01-06e地块（7.5635公顷）由宁波市江北区全域国土空间整治有限公司以14688.32万元竞得。

8月22日，余姚市崇文路南侧、进士第路东侧地块由浙江金石良渚科技有限公司以2561万元竞得。

对企业意味着什么？ “土地17条”最值得关注的是M0用地扩容和地价折扣——科技型、创新型制造企业，在宁波拿地的成本门槛正在实质性降低。

三、湖州：工商业用地改革新政8月实施

8月中旬，湖州出台《关于进一步深化工商业用地改革的实施意见》，新政围绕精准配置、混合开发、存量提质三大方向推出一揽子改革举措。

核心突破在于打破僵化的供地模式——过去，工业用地出让价格“大多不管是40年，还是50年，都是一口价”，企业不管生命周期长短，都得照单全收。
新政支持企业根据产业生命周期，灵活选择一次性50年出让、弹性年期出让、长期租赁、先租后让等多种供地方式。弹性年期出让的地价可相应修正，短期拿地成本更低。

更值得关注的是 “拿地即发证”“拿地即开工” 的承诺。推广“带方案出让”“方案模拟审查”双轨并行模式，让项目从拿地到开工的周期大幅压缩。
同时，新政明确企业提高容积率不再补交土地价款，鼓励“向上要空间”。

更值得留意的是用途转换的机制。尚未供应的商业住宅用地或收回收购的存量闲置商业住宅用地，经充分论证后可以调整为工业用地。
在房地产市场深度调整的背景下，这一条既为闲置商住用地找到了出路，也为产业发展腾出了空间。

四、浙江工业用地市场8月全景扫描

除宁波、湖州外，全省各地8月工业用地市场同样活跃：

绍兴： 8月21日，滨海新区〔2026〕G17科技城东侧1-1号地块（2.0002公顷）由新能动力（绍兴）电气科技有限公司以1373万元竞得。

温州： 8月7日，鹿城仰义北单元04-B-60b地块（0.384公顷）由温州市鹿城区工业发展集团有限公司以428万元竞得。
8月21日，瑞安市一宗二类工业用地由浙江创富新材料有限公司以1979.8万元竞得。

嘉兴： 8月，嘉兴南湖区推出多宗优质工业用地。嘉善县一宗二类工业用地（1.2044公顷）由浙江盛世华新材料有限公司以722.64万元竞得。

金华： 武义县桐琴镇管湖村以南9-1#、9-2#两宗工业用地公告于8月21日发布，9月1日开启网上竞价。

丽水： 丽水南城空港KG-01-9-2地块（27068㎡）于8月12日发布拍卖公告。

总结：8月浙江工业用地市场的三个信号

信号一：政策落地加速。 从省级15个推荐模式到宁波“土地17条”再到湖州弹性供地新政，政策从“纸面”走向“地面”的速度在加快。

信号二：供地方式更多元。 M0用地、弹性年期、先租后让、分期付款——企业可选的拿地方式越来越多，成本门槛在降低。

信号三：各地差异化明显。 宁波主推M0和地价折扣、绍兴聚焦滨海新区、温州深化“两限一摇”——读懂各地差异，才能选对落地区域。

本文数据来源：浙江省自然资源厅、宁波市自然资源和规划局、湖州市自然资源和规划局及各地成交公示（2026年8月）。具体以各地官方发布文件为准。

瑞肯工业地产｜深耕长三角，精准对接优质产业地块
有拿地需求，欢迎后台留言【行业+城市】，或者直接拨打电话：0571-83201028，获取一对一匹配服务。